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王震:深化“一带一路”背景下的中亚油气合作

日期:2019/8/2 20:47:34 浏览数: 来源:其他 作者:系统管理员 【 字体:

       7月30日,由江苏快三平台登录研究会主办、国家电投上海电力股份有限公司协办的“一带一路”能源合作圆桌论坛——油气合作专题研讨会上,中国石油经济技术研究院国家高端智库首席专家王震先生作了题为“深化‘一带一路’背景下的中亚油气合作”精彩主旨报告。以下是报告摘选。

中国石油天然气集团公司政策研究室副主任 王震

       根据《中国对外投资发展报告》(中国国家商务部,2018年12月)数据显示,无论是2013-2017年期间中国在沿线国家的存量投资还是2017年增量投资,中亚国家哈萨克斯坦都位于前列。资源禀赋和经济发展决定了我国必须要依赖国际油气资源。我们要客观地看待我国油气对外依存度高的问题。当务之急,要研究怎样能够减少国际油气市场变化对我国经济的影响,以及在在某种特殊情况下油气应急的安全保障问题。

中国石油是“一带一路”建设的先行者,主要体现在:

       政策沟通:一是与阿联酋、俄罗斯、伊拉克、哈萨克斯塔等沿线节点国家成功签署一批重要协议,合作成果不断扩大,建成五大油气合作区,在全球34个国家,运作92个油气合作项目。其中 “一带一路”沿线20个国家开展53个项目,权益产量占中国石油海外总权益产量的80%。二是工程技术服务在“一带一路”倡议构想所涉及的65个国家中的22个国家开展业务。三是中国石油工程建设业务在“一带一路”沿线国家共执行项目273个,分布在27个国家或地区,其中合同额超过1亿美元规模市场8个。四是中国石油装备制造业在“一带一路”沿线国家设立了38家机构,其中组装制造企业2家、维修检测机构4家、仓储寄售机构6家,营销机构26家。

       设施联通:构建完成了横跨我国西北、东北、西南和东部海上的四大油气战略通道,其中,中国石油在“一带一路”沿线年管道输油能力达到6200万吨、输气能力670亿方。

       贸易畅通:国际油气贸易业务位居“一带一路”地区大型油气贸易公司前列,在“一带一路”地区基本建成亚洲运营中心和中亚俄资源市场地,2018年中国石油油气贸易总量4.8亿吨,涉及“一带一路”地区占比一半左右。

       资金融通:与亚投行和丝路基金等金融平台,以及国内外银行建立了紧密合作关系,先后为海外17个国家29个产能合作项目提供投融资支持,部分项目采用人民币结算。

       民心相通:在“一带一路”地区企业社会责任履行上累计投入超过1亿美元,带动当地就业超过10万人,石油合作项目惠及当地人口超过300万人,员工本地化率已超过85%。特别是在加强社区沟通方面做了积极的努力并取得良好效果,在海外业务决策过程中,评估并考虑生产经营活动对社区和其他利益相关方的影响;在业务全生命周期内,保持与社区等利益相关者的良好互动;本着“双赢”原则与所在国进行合作,实现社区的可持续发展。

中亚是“一带一路”的油气核心合作区

       正是在中亚地区的大国——哈萨克斯坦,习近平主席于2013年9月访问时正式提出了“丝绸之路经济带”的战略构想和建设路径。作为实践“一带一路”先行者,中国石油要把中亚地区建设成为“资源、供应、效益、品牌”四位一体的“一带一路”核心油气合作区,为“一带一路”油气互联互通体系构建提供“中国石油模式”。

       2017年中国石油党组书记、董事长王宜林在哈萨克斯坦访问时要求:“一带一路”核心油气合作区向更高水平、更宽领域、更深层次迈进。中亚地区比较丰富的油气资源、坚实的油气合作基础、紧密联系的人文交流,奠定了中亚地区成为“一带一路”的油气核心合作区地位。中国石油在中亚五国运作着22个项目,油气权益产量超过2800万吨,占中国石油海外权益总产量的27%多。已建成中哈原油管道、中国——中亚天然气管道ABC线。2017年,中哈原油管道输量累计突破1亿吨、中国——中亚天然气管道输量累计突破2000亿立方米。2018年中哈原油管道进口量占中国石油全年进口原油量将近五分之一,中亚天然气管道进口天然气占中国石油全年天然气进口量的三分之二多,占我国天然气进口量的40%左右。在工程建设与技术服务,以及装备制造方面,中亚地区同样是重要区域。哈萨克油气勘探开发合作项目、中亚——中国天然气管道项目和土库曼斯坦阿姆河天然气项目均是中亚地区油气合作的典型成功案例。

       中亚地区油气合作仍有巨大潜力。一方面,中亚地区资源潜力及多元化出口体系的建立,使得该区域油气出口潜力巨大。另一方面,土库曼斯坦天然气探明储量19.5万亿立方米,占世界天然气总储量接近10%,仅次于伊朗、俄罗斯和卡塔尔,排名世界第4位。

       但是,中亚地区油气合作面临的风险亦不容忽视。例如:多国地缘政治复杂,多方利益博弈;有的国家油气合作政策复杂多变;部分国家存在较大的经济和金融不确定性;政府和公司治理不透明带来合规风险;中美贸易摩擦及其逆全球化带来的溢出效应风险;能源企业自身国际化能力还有提升的空间。

       为共建“一带一路”,深化中亚地区能源合作,建议政府继续强化“五通”战略实施。一是实现政策沟通,强化与“一带一路”重点国家合作的政策、标准与机制的对接。二是推进设施联通,构建“一带一路”地区能源互联互通体系。三是力促贸易畅通,提升我国在全球能源贸易定价中的话语权和影响力。四是推动资金融通,加大产融结合助推能源金融一体化。五是促进民心相通,着力推动能源合作的本地化和可持续发展。

       同时,企业要积极适应“五变”,实现由“走出去”到“走进去”“走上去”的转型。一是能源安全观从过去局限于保障江苏快三平台登录安全的一国保障转变为着眼于共同能源安全的区域性保障。二是经营理念上从过去追求高速度增长转变为追求高质量发展。三是合作层次上从过去的资本输出转变为中国制造、中国标准、中国技术和人力资本的全方位走出去。四是合作能力上从过去的国际化初级阶段向努力打造国际化经营高级阶段转变。五是在市场体系方面从过去的被动适应国际贸易规则转变为积极参与国际贸易规则制定和定价中心建设。



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